Peste
44.000 de studenți din România își vor pierde bursele în urma
măsurilor de austeritate adoptate de Guvern, potrivit unei analize
realizate de Alianța Națională a Organizațiilor Studențești din
România (ANOSR).
Peste 44.000 de studenți din România rămân fără burse FOTO Arhivă
Documentul,
intitulat „Bursele studenților – «povara» statului de 10 ani”,
arată că reducerea fondului de burse va contribui „doar cu 0,2%”
la diminuarea deficitului bugetar, în timp ce efectele asupra
mediului universitar și asupra vieții studenților sunt
semnificative.
Un
deceniu de subfinanțare a burselor
Analiza
„Bursele studenților – «povara» statului de 10 ani”
arată că fondul alocat burselor a fost constant sub nivelul necesar
acoperirii coșului minim de trai al unui student.
„sistemul
de burse a fost constant subfinanțat prin raportare la coșul minim
de trai al unui student, calculat fie de CNFIS, fie de ANOSR, fondul
alocat în 2024 fiind cu aproape jumătate mai redus față de fondul
necesar pentru a acorda același număr de burse în cuantumul minim
de 1588 lei/lună (reprezentând estimările coșului minim al
studentului pentru asigurarea tuturor cheltuielilor de trai)”,
se arată în document.
Tăieri
masive și schimbări de calcul
Scăderea
vine pe fondul modificării modului de calcul al fondului de burse:
de
la 10% din salariul minim brut la 10% din salariul minim net și al
limitării acordării burselor doar pe durata desfășurării
activităților didactice, nu pe tot anul.
Potrivit
ANOSR, aceste schimbări determină o reducere de 52,12% față de
valoarea care ar fi trebuit acordată dacă s-ar fi menținut formula
anterioară.
Organizația
mai precizează că diminuarea
fondului de burse va însemna peste 44.000 de studenți mai puțini
printre beneficiari, însă contribuția acestei tăieri la reducerea
deficitului bugetar este nesemnificativă, de doar 0,2%.
Concluziile
expuse în document:
-
fondul
de burse va scădea cu 52,12% față de valoarea care ar fi trebuit
acordată prin alocarea a 10% din salariul minim brut pe o perioadă
de 12 luni, date fiind scăderea valorii costului standard la 10%
din salariul minim net, precum și a perioadei de acordare; -
numărul
de studenți beneficiari de burse va scădea, ca urmare a diminuării
fondului de burse, cu peste 44.000; -
fondul
de burse s-a menținut la același procent din bugetul general
consolidat și din valoarea PIB în ultimii 3 ani; -
scăderea
fondului de burse provocată de modificarea modului de calcul prin
raportarea la salariul minim net, dar și prin acordarea subvenției
per student bugetat doar pe perioada desfășurării activităților
didactice are un impact bugetar redus prin raportare la valoarea
deficitului bugetar, contribuind doar cu 0,2%;
Patru
scenarii pentru viitorul burselor
Analiza
include date din perioada 2015–2024 privind evoluția fondului de
burse, raportarea acestuia la situația economică a țării,
fluctuațiile în funcție de numărul de studenți bugetați și
cuantumul minim al bursei sociale, precum și patru scenarii de
evoluție pentru următorii ani.
Aceste
scenarii iau în calcul modul în care pot fi ajustate fondurile în
funcție de modificările legislative și de contextul economic.
Bursele
pentru studenții de la taxă:
un
drept legal,
ignorat
ANOSR
respinge ideea că studenții de la taxă nu ar trebui să primească
burse, amintind că, niciodată nu a existat cadrul legal care să
împiedice acest lucru. Legislația în vigoare înainte de
Legea învățământului superior nr. 199/2023 permitea explicit
acest drept.
„Niciodată
nu a existat cadrul legal care să împiedice studenții de pe
locurile cu taxă să beneficieze de burse – înainte de adoptarea
Legii învățământului superior nr. 199/2023, era în vigoare OUG
nr. 133/2000 care prevedea explicit posibilitatea studenților de la
taxă de a beneficia de burse de la bugetul de stat, iar ulterior s-a
inclus în prevederile OME nr. 6463/2023”,
arată ANOSR.
Solicitările
ANOSR către Guvern și Parlament
În
baza concluziilor, Alianța formulează mai multe solicitări
adresate Guvernului și Parlamentului:
-
revenirea
la alocarea fondului de burse pe toată durata anului calendaristic
(12 luni); -
revenirea
la acordarea burselor către studenți pe toată durata anului
calendaristic (12 luni); -
creșterea
procentului din salariul minim net din care se calculează valoarea
costului standard pentru constituirea fondului de burse de la 10% la
17,5%, pentru a reveni la o valoare a fondului de burse alocat
similară cu cea din 2024, când valoarea costului standard
reprezenta 10% din salariul minim brut; -
reintroducerea
posibilității studenților înmatriculați pe locuri cu taxă de a
beneficia de burse din fondurile de la bugetul de stat; -
diversificarea
de către universități a formelor de sprijin pentru studenți, din
venituri atrase de acestea, inclusiv prin proiecte instituționale; -
creșterea
contribuției din fonduri proprii a instituțiilor de învățământ
superior la fondul de burse, pentru a suplimenta numărul de burse
acordate, îndeosebi în vederea acoperirii solicitărilor
studenților eligibili pentru burse sociale”, mai este redat în
document.
Invitație
la dezbatere
ANOSR
a transmis prin
comunicarea publică, invitații
la dezbatere
către Ministrului
Educaţiei şi Cercetării şi Prim-ministrul României,
solicitând un dialog bazat pe date și analize obiective.
Analiza
face parte din campania EDU•CUT, menită să atragă atenția
asupra efectelor măsurilor de austeritate în
sistemul educațional
și să propună soluții pentru sustenabilitatea sistemului de
burse.
