Ce urmează pentru negocierile de pace dintre Ucraina și Rusia? POLITICO.eu a identificat 5 întrebări de pus înaintea unei posibile întâlniri trilaterale.
Președintele Donald Trump a petrecut ultimele zile într-un sprint diplomatic, pregătind terenul pentru o posibilă întâlnire trilaterală cu liderul rus Vladimir Putin și președintele ucrainean Volodimir Zelenski pentru a discuta despre modalitățile de a pune capăt războiului care durează ani de zile. Însă, în ciuda întâlnirilor consecutive cu delegații din ambele țări, împreună cu un contingent de lideri europeni, există încă o diferență între cerințele de lungă durată ale lui Putin și condițiile prezentate de Zelenski și aliații săi europeni, scrie publicația.
Cu toate acestea, după ce discuțiile oficiale cu Zelenski și liderii europeni s-au încheiat luni – dar în timp ce șefii de stat erau încă reuniți la cină la Casa Albă – Trump a declarat pe rețelele de socializare că organizează o întâlnire bilaterală între Zelenski și Putin, urmată de o conferință trilaterală la care Trump va participa.
Deși discuțiile trilaterale ar putea însemna începutul unor negocieri serioase pentru a pune capăt războiului care durează de ani, lucru pe care Trump a promis să-l facă de la preluarea mandatului în ianuarie, el mai are câțiva pași în față pentru a orchestra cu succes o astfel de conferință – începând cu a-i aduce pe ambii lideri la masa negocierilor.
Iată cinci întrebări pe care le pune POLITICO în timp ce Casa Albă se pregătește pentru o posibilă trilaterală:
Va fi Putin de acord să se întâlnească cu Zelenski?
Marele plan al lui Trump pentru o întâlnire directă între liderii aflați în război depinde de disponibilitatea lui Putin de a se întâlni față în față cu omologul său ucrainean. Nu este o probabilitate pe care să ne bazăm.
Ministrul rus de externe, Serghei Lavrov, a declarat marți presei de stat ruse că orice întâlnire va trebui să aibă loc „pas cu pas, treptat, începând de la nivelul experților și apoi parcurgând toate etapele necesare” – o linie similară pe care Kremlinul a folosit-o pentru a o bloca în timpul încercărilor anterioare de a-i aduce pe cei doi lideri în aceeași încăpere.
Dar Lavrov nu a exclus complet o întâlnire, spunând că Putin nu ar refuza neapărat să participe la un summit bilateral sau trilateral.
Nu este prima dată când Kremlinul a abordat posibilitatea unei conferințe Putin-Zelenski pentru a amâna discuțiile serioase de pace în timp ce Rusia continuă să atace Ucraina. În ciuda faptului că a sugerat o întâlnire cu Zelenski în luna mai, Putin a trimis o delegație în loc să participe el însuși la summit, după ce Zelenski a cerut un armistițiu ca o premergătoare negocierilor.
Care este defalcarea angajamentelor de securitate dintre Europa și SUA?
Potrivit secretarului general al NATO, Mark Rutte, „descoperirea” cheie rezultată în urma summitului de luni a fost disponibilitatea lui Trump de a se angaja în garanții de securitate pentru Ucraina, pentru care Putin și-a exprimat deschiderea în timpul summitului din Alaska de vineri. Dar nu este clar cum ar putea arăta exact participarea SUA.
În timpul unei convorbiri cu „Fox and Friends” de marți, Trump a declarat că aliații europeni își vor „asumi în avans” angajamentele de securitate și și-a dat „asigurarea” că SUA nu vor trimite trupe pe teren în Ucraina. În schimb, a spus Trump, „câteva țări”, și anume Franța, Germania și Regatul Unit, ar putea furniza trupe.
Dar SUA ar putea contribui în continuare în alte moduri – inclusiv cu sprijin aerian, lucru pe care Trump l-a transmis și lui Fox marți. Un oficial de rang înalt a declarat pentru POLITICO săptămâna aceasta că „nu cred că există o linie roșie” pentru rolul potențial al SUA în eforturile de menținere a păcii pe termen lung.
Unde ar avea loc potențiala întâlnire?
Casa Albă este în curs de selecție a unei locații pentru potențiala trilaterală – în cazul în care aceasta se va concretiza.
Lista posibilităților nu este lungă. Din cauza mandatului activ de arestare al Curții Penale Internaționale pe numele lui Putin pentru presupusul său rol în răpirea copiilor din Ucraina în timpul războiului, liderul rus este limitat în numărul de țări pe care le poate vizita fără a se confrunta cu o posibilă arestare.
Elveția i-ar acorda lui Putin „imunitate” dacă acesta ar vizita țara pentru discuții de pace, a declarat marți ministrul elvețian de externe. Dar, în timp ce președintele francez Emmanuel Macron a sugerat Geneva ca un posibil loc de întâlnire – iar Putin a insistat ca întâlnirea să aibă loc la Moscova – o altă locație a apărut în fruntea listei de preferințe a Casei Albe.
Serviciul Secret al SUA face planuri pentru ca întâlnirea să aibă loc la Budapesta, Ungaria, a relatat POLITICO marți, deși planurile nu au fost încă finalizate.
Un summit la Budapesta l-ar face pe premierul Viktor Orbán, un aliat al lui Trump, gazda acestei întâlniri cruciale. De asemenea, ar crea un ecou istoric potențial dureros pentru Ucraina. După ce aliații au promis să protejeze integritatea teritorială a țării în schimbul renunțării Kievului la armele sale nucleare prin Memorandumul de la Budapesta din 1994, angajamentul lor s-a dovedit lipsit de sens atunci când partenerii Ucrainei nu au reușit să ofere sprijin militar în fața atacului Rusiei din 2014.
Sunt încă pe masă concesiile teritoriale pentru Trump?
Poate cel mai mare obstacol în calea unei potențiale trilaterale: cererile lui Putin de concesii teritoriale din partea Ucrainei.
Trump a indicat deschidere pentru ceea ce a numit „schimb de teritorii” – care ar implica renunțarea Rusiei la o parte din teritoriul ucrainean pe care l-a ocupat în timpul războiului, dar păstrarea altor porțiuni de teren, inclusiv părți din regiunea Donbas pe care Rusia nu le deține în prezent.
Putin a precizat clar că nici măcar nu va lua în considerare încheierea războiului său împotriva Ucrainei fără o acaparare teritorială reușită. Însă Zelenski nu are nicio intenție să schimbe teritorii în schimbul unui acord de pace.
Potrivit cancelarului german Friedrich Merz, care a participat la summitul de luni de la Casa Albă, subiectul teritoriului nu a fost abordat în discuțiile zilei, practic amânând discuțiile până la întâlnirea față în față între Zelenski și Putin.
Însă orice condiție de concesie teritorială înainte de o ipotetică trilaterală ar anula probabil garanția participării lui Zelenski.
Își va schimba Trump loialitatea din nou?
Vizita de luni a lui Trump cu Zelenski și un grup de lideri europeni părea să-l fi plasat pe președintele american din nou în colțul Ucrainei. Dar nu există nicio garanție că va rămâne acolo.
Trump și-a petrecut cea mai mare parte a administrației de până acum lăudându-l pe Putin, mustrându-l public pe Zelenski și oprind și reluând transporturile de arme către țara sfâșiată de război – înainte de a se plictisi în cele din urmă de lipsa de implicare serioasă a omologului său rus în discuțiile de pace și exprimându-și neîncrederea în intențiile sale.
Însă președintele american a fost din nou influențat de Putin după întâlnirea lor de vineri – pentru care a desfășurat covorul roșu – repetând cererile lui Putin de a renunța la discuțiile despre un acord de încetare a focului în favoarea unor negocieri de pace pe termen lung, precum și condiția de lungă durată a Kremlinului ca Ucraina să nu adere niciodată la NATO.
Deși sprijinul lui Trump pentru Ucraina părea să fi revenit după summitul de luni, Putin l-ar putea readuce pe Trump în orbita Kremlinului, lăsând potențial Europa și Ucraina în afara gheții.
